Il Piano Operativo (PO), quale atto di governo del territorio, disciplina l’attività urbanistica ed edilizia per l’intero territorio comunale, nel rispetto delle disposizioni del Piano Strutturale. Il Piano Operativo serve a dare concretezza al Piano Strutturale regolando le trasformazioni della città: edifici, infrastrutture, verde, opere pubbliche, mobilità, servizi, ecc. A differenza del PS, il PO contiene quindi prescrizioni vincolanti che gli operatori devono rispettare quando intendono apportare modifiche all’interno delle aree/immobili di proprietà. Il PO ha una durata più breve rispetto al PS in quanto le previsioni per le trasformazioni importanti della città e del territorio (recupero di interi edifici, realizzazione di strade, parcheggi pubblici, ecc.) hanno una validità di 5 anni.

In questa tavola viene fornita una classificazione dettagliata del sistema insediativo da gestire e da trasformare. Inoltre vengono classificati episodi disequilibranti o edilizia disomogenea, la viabilità storica e la mobilità lenta, la viabilità di programma, i vincoli monumentali. All'interno del territorio rurale vengono identificati i comparti oggetto da scheda norma.